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体育产业亟待无障碍进驻通道

来源:中国体育报    时间:2019-10-08    作者:丰佳佳

国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)两项文件的发布为体育产业发展注入强劲动力,最直接的表现是二十几支体育相关个股受益。政策利好加上万亿级别的消费蓝海以及广阔的成长空间,皆是投资者长期关注体育产业的原因。

2014年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(简称“46号文件”)被众多业内人士视为中国体育产业发展的分水岭,从那时开始,体育行业发展被纳入国家发展的整体视野来考虑。也是在政策的推动下,迅速催生了大量互联网健身程序和体育赛事公司和体育投资公司,在这期间,体育场馆设施制造行业也搭乘全国各地体育场地建设的大潮长势喜人。

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谈及体育场馆设施行业,虽然制造业增势喜人,但体育场馆投资运营,尤其是社会力量参与场馆投资运营方面的发展与5年前大家的预期仍有差距。在这一过程中,曾出现旧厂房改造体育场馆设施的项目遭遇“烂尾”危机,导致这一现象的原因是规划文件没有写明体育用途,消防突然通知场馆不能改建,改完的也得拆除。投资者用近一年时间“跑文件”才让自己的场馆免于“烂尾”,虽然有了较好的结局,但耽误的时间让其投资回本的周期也更加漫长。

在以往社会资本参与场馆投资运营过程中,由于过渡期政策不明确,民营资本对政策把握不准,以及跨部门的政策在具体实施过程中“失效”导致前文所述的“烂尾”事件发生。打通政策的“最后一公里”才是行业未来健康发展的关键。体育产业大发展的前提是带动企业的积极性。政策的落地难、实施不到位将直接影响企业对这个行业未来的判断。而打通政策实施的“最后一公里”的关键,就是政策必须有针对性。

《意见》提出了一系列完善体育配套基础设施的政策。最受场馆设施行业投资者关注的是优化体育产业供地。各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局,在安排年度土地利用计划时,加大对体育产业新增建设用地的支持力度。《意见》提到,利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地发展体育产业。同时,鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施,并允许按照体育设施设计要求,依法依规调整使用功能、租赁期限、车位配比及消防等土地、规划、设计、建设要求,实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施,鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。

就目前从企业的反馈来看,大家对场馆投资运营方面的热情再度被点燃,已经有从事体育设施装备生产的企业调整发展规划,进军场馆运营服务业。当然,这家企业的负责人在对利好政策表示兴奋之余,也一直在问:这一次政策力度这么大,一定能落实到县市一级政府的对吧?

我国的体育消费市场是万亿级的蓝海,全民健身事业蓬勃发展是培育消费市场的重要前提。而在全民健身事业发展过程中也存在一些客观矛盾,最为显著的是国内体育场地设施的建设和使用与群众的需求还存在较大差距。社会资本的涌入是体育产业蓬勃发展的信号,体育场馆建设与运营是企业进驻体育产业的高流量入口,我们期待这个入口是一个无障碍的通道。

图片来源:中国体育图片

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